谜般“紫墨水” 印度选举全靠它

追求卓越

进投票所→检查食指→核对身分→涂上墨水→投票验证选民重要关卡 至少一周洗不掉 配方“是最高机密”

“少了我们，这场选举怎么选！”

谁这么大口气，把印度顺利完成选举的功劳都揽在自己身上？他是印度“迈索尔漆料公司”总经理库玛。漆料公司？跟选举有什么关系？

印度为确保一人一票，没有代替他人或重复投票行为，规定选民进入投票所后，需展示食指，让选务人员检查。如果食指没有墨水沾染，表示从未投过票，选务人员会再检查食指上是否有油性物质，如有，需以一小块布毯去除。然后才开始核对身分，且由选务人员在选民的左手食指指尖涂上不褪色紫色墨水。接着选民才能领取选票、圈选、投票。等到选民投完票，走出投票所时，食指尖上的墨水已干，至少一周洗不掉。

（如果没有左手食指，怎么办？依序递补的是：左手任一指头、右手食指、右手任一指头……。）

在这过程中，不褪色墨水成为选民身分验证的一道重要关卡，因此，印度中央选举委员会授权生产不褪色墨水的唯一供应商“迈索尔漆料公司”，重要性就不言可喻了。

迈索尔公司是一家隶属卡纳塔克省政府的公营公司，成立于1937年，从1962年的印度第三次大选起供应不褪色墨水。该公司在今年大选期间，供应全国28个州及7个中央直辖联邦属地总共216万5000公升的不褪色墨水。

这种墨水中含有硝酸银，但关于具体配方，库玛说：“这是最高机密，我们甚至不能向妻儿透露。”

迈索尔的不褪色墨水由于深得印度政府的信赖，曾出口到新加坡、阿富汗、迦纳、土耳其及南非等至少25个国家，甚至获得印度中选会官员盛赞为“印度民主之傲”。

全球最多！印度5.5亿人投票

“好日子来临了。”

“我们有能力实现小市民的渴望。”

“我要以10年时间，把21世纪变成印度世纪。”

“全国民众在今天一天之内，完成了300年的壮举。”……

这些豪气万丈的宣言，来自印度人民党国会议员莫迪。人民党在5月16日开票的印度第16届国会选举中，获得一半以上席次，成为印度新执政党，莫迪在5月26日宣誓成为总理。

如果你心想，“噢，不过又是一场选举罢了，输赢都是兵家常事，没什么大不了”，你可能就错了，因为这场选举无论在世界或印度国内，都有一些特殊意义。

就世界而言，这是迄今全球最大规模的选举，合格选民高达8亿1450万人，实际投票总人数是5亿5100万人，约是台湾上届总统大选投票总人数的41倍。这种规模对选务工作形成极大挑战，但他们的过程大致平和，值得参考。

就印度而言，它的意义更重大。

以国会总席次543席来看，在野党人民党从上届的116席暴增为282席，原执政党国大党则从上届的206席剧减为44席。朝野易位，结束了印度30年来由国大党一党独大的局面。

国大党自1947年印度独立以来，就由尼赫鲁─甘地家族主导，该党在这次选举中严重受挫，主因是选民受不了过去10年政府严重贪腐及政策瘫痪，于是以选票确立印度的家族政治走向式微。

这样的选举结果，在印度社会历经多年都市化和高度经济成长后，自然代表着民众期待改变。但要怎么改？

除了政治清明、振兴经济这两大目标，新总理莫迪还没有具体计划。这表示他的挑战不只在于落实竞选诺言，还要快快端出让人信服的政策，否则高度期待很容易变成高度失望。

想做僧侣 新总理莫迪“独身”？

印度新总理莫迪现年63岁，出身茶商之子，号称“人民党最闪耀明星”，他的评价两极，有些印度人很喜欢他，但有些人很讨厌他。

从2001年起，莫迪就担任印度西部古茶拉底省省长，他的政绩卓著，让古省经济高度发展，获企业界的支持，最重要的是，不贪不腐。

但在另一方面，由于古省2002年曾发生宗教暴动，1000多人丧生，其中绝大多数是穆斯林，有些人指责信仰印度教的莫迪当年纵容暴民攻击穆斯林。莫迪本人否认，但从未表示自责，也从未道歉。为此，美国约有10年时间不准莫迪访美，英国也与他撇清关系。不过在人民党胜选后，美国已表示欢迎他往访。

莫迪的婚姻问题也引发议论。曾有报导说，他想成为印度教僧侣，还说他一直保持独身。在此次选战中，他首度承认早在17岁时就已婚，但几乎从未与妻子住在一起，形同遗弃妻子。

纽约时报说，印度人只要对某个政治人物着迷，就会原谅他在品格上的瑕疵，也就是说，许多印度选民是凭感觉投票，而非根据事实。

偏乡也要投 官员翻山走1天

为让偏远地区民众也能顺利投票，印度选务人员5月6日在北部山区列城县，带着电子投票机奔波。 图，法新社

印度面积约是台湾的91倍，你能想像穷乡僻壤如何办选举吗？

在喀什米尔地区列城县的马卡山谷，印度官员王登一边翻山越岭一边慨叹：“老天，选举这玩意儿真蠢，不是吗？”

王登平时在高中教政治学，他此次带领一支5人团队，赴马卡山谷的马卡村，主持国会选举，团队中除了他，还有技术员、会计、警官及小学教师各一名。他们得在海拔3800公尺高的山区，步行35公里，只为方便马卡村114名选民投票。

马卡村里只有数十栋泥砖房，牲口数量比人还多。到了晚上，彷佛天上的星星全都集中在当地，月亮反而相对失色。

王登一行人大清早从山脚下的奇里村出发，租了一匹小马载运电子投票机等行李，到了夜幕降临时刻，已走了10小时，还没抵达马卡村。原本这五人打算借宿民家，但发现无处安置小马，而附近夜间又有雪豹出没，只好一鼓作气，再度上路。沿途他们五人还一度手牵着手，涉过水深及腰的一条河。

跋山涉水的收获是什么？马卡村投票率88%，100人投票。

列城县县长辛哈说，当地选举经费极高，平均每票花费高达台币5000元以上，包括选前寄送邀请卡，通知民众投票日期，而当地部分村庄地处偏远，甚至只能搭直升机抵达。他说：“选举是唯一一个印度全国上下努力以赴的盛事。”

想想看，选举究竟是全民努力以赴的盛事，还是蠢事？

5亿选票开完 只需几个小时

为了今年的国会大选，估计印度需砍28万2240棵树来印选票。猜猜看，他们真砍了那么多树吗？

没有。印度并未印制纸本选票，全部以手提式小型电子投票机取代。

印度自1988年起，开始在纸本选票之外，同时并用电子投票机，2004年起完全不用纸本选票，那年总共动用约110万组电子投票机，今年则增加为180万组。

以电子投票机完全取代纸本选票，在印度这个人口众多的国家，有许多好处。首先当然是环保，不砍树就至少不直接破坏大自然。其次，印度全国三分之二人口住在地理和气候环境多元的乡村地区，有些地方没有道路或没有电，手提机具容易携带，又只需要2个6伏特的硷性电池就可操作，简单方便。

再者，印度成年人中有2亿8700万人是文盲，电子投票机以图像符号为主的设计，正好解决语文多元带来的问题。例如，人民党的符号是莲花，国大党的符号是右手掌。价格低廉也是电子投票机的优势，一组仅约台币5300元。

电子投票机的单位之所以称为“组”，是因为它有两个组件：投票机及控制主机，二者以电线相连，才能运作。每台投票机可设定16名候选人，每台最高票数上限是3840票。如果一个选区有16个以上的候选人，一台主机最多可连上4台投票机，也就是最高可容纳64名候选人。

电子投票机虽可按键投票，瞬间完成，但也有最高速度限制：一分钟最多容许5个民众投票。

至于计票，那更是充分显现电子投票机的好处：同一选区的所有电子投票机都集中在一个大礼堂，只要按下投票机内的一个键，萤幕立即显示总票数，不必唱票，也没有冗长的计票程序，纠纷少之又少。

今年印度5亿多人的选票，在几小时内就开票完成，这是电子投票机令人赞叹的成就！
http://www.secretchina.com/news/14/06/05/542883.html

附：李肇星：中国实行直接选举还有困难
http://news.ifeng.com/mainland/s ... 04/12952550_0.shtml